La Xina es va traslladar a la banca global d'inversions
La Xina es va traslladar a la banca global d'inversions

¿Colapso económico en 2021? 6 eventos que lo pueden producir (Maig 2024)

¿Colapso económico en 2021? 6 eventos que lo pueden producir (Maig 2024)
Anonim

El 16 de gener de 2016 es va inaugurar formalment el Banc Asiàtic d’Inversions en Infraestructures (AIIB) a Beijing, on tenia la seu. L’objectiu declarat de l’AIIB era finançar projectes d’infraestructura asiàtica treballant amb altres institucions de desenvolupament multilateral i bilateral i, amb 100.000 milions de dòlars en capital, s’esperava que el banc invertís entre 10 i mil milions de dòlars anuals durant els primers cinc anys. El 2013, el govern xinès havia proposat la fundació de la institució financera internacional. A finals de 2015, la idea estava sent ben acollida, malgrat les primeres reserves sobre normes ambientals i ètiques, els motius de la Xina en el llançament del banc i el potencial de l'AIIB per competir amb el Banc Mundial i el Banc Asiàtic de Desenvolupament (ADB), preocupacions que tenien. va dissuadir els Estats Units i el Japó de convertir-se en membres fundadors. Tot i que la majoria dels accionistes eren a Àsia, Brasil, Egipte i Sud-àfrica es van afegir ràpidament. El Regne Unit, que es va fer membre el març del 2015, va ser seguit per altres països occidentals, sobretot Austràlia, França, Alemanya, Itàlia i Espanya. Entre els atractius per als membres fundadors, hi havia el fet que el dòlar dels Estats Units era la moneda de l'AIIB i que el negoci del banc s'havia de realitzar en anglès. L'elevat grau d'èxit de l'AIIB va ser inesperat i es va donar com a triomf diplomàtic a la Xina. A la primera reunió anual del mes de juny, hi van assistir representants dels 57 països membres fundadors, mentre que uns altres 30 països, entre ells diversos de l’Amèrica del Sud, van estar en llista d’espera. L'agenda de la reunió va incloure informes de progrés sobre la feina ja en marxa i els més de 500 milions de dòlars en préstecs autoritzats.

El perfil global de l’AIIB es va elevar quan el 13 d’abril el seu president, Jin Liqun, va signar un acord marc de cofinançament amb el Banc Mundial. Les dues entitats van debatre formalment prop d’una desena de projectes asiàtics, que serien preparats i supervisats pel Banc Mundial d’acord amb les polítiques i els procediments d’aquesta institució, incloses les contractacions i les garanties socials. L’estat de l’AIIB es va millorar encara més gràcies a la seva presència a l’abril al inaugural Fòrum Global d’Infraestructures del Banc Mundial 2016, celebrat a Washington, DC. Aquesta va ser la primera vegada que els líders dels bancs multilaterals de desenvolupament (MDBs), que van incloure el Banc Africà de Desenvolupament, el ADB, l’AIIB, el Banc Europeu per a la Reconstrucció i el Desenvolupament (BERD), el Banc Europeu d’Inversions, el Grup del Banc Interamericà de Desenvolupament, el Banc Islàmic de Desenvolupament, el Nou Banc de Desenvolupament i el Grup del Banc Mundial, així com representants de el Grup de 20 (G20), G24 i G77 s'havien reunit. L’objectiu del fòrum era finançar mecanismes multilaterals de col·laboració per avançar a l’hora d’aportar millores a la infraestructura a nivell mundial. Als països menys desenvolupats, uns 2.400 milions d’habitants no tenien serveis bàsics de sanejament; molts no tenien accés a aigua potable; més de mil milions de persones mancaven d’electricitat; i un terç dels pobres rurals no tenien carreteres tot clima. L'ADB va estimar que fins al 2020 es requeririen estimats a 7.30 mil milions de dòlars anuals per a infraestructures bàsiques a Àsia i que calia més ajuda i inversions.

A l’octubre de 2016 s’havien aprovat uns sis projectes i tots reflectien el desig de col·laboració de l’AIIB. Les empreses incloïen una amb l’ADB com a financer principal, a la província Punjab del Pakistan, on l’objectiu era construir 64 km d’autopista que connectés Shorkot amb Khanewal, com a part del projecte del corredor econòmic Xina-Pakistan de 46.000 milions de dòlars. que es va llançar el 2015. Una segona empresa, finançada conjuntament amb el BERD, consistia en una carretera que uneix Dushanbe, Tadjik, amb la frontera amb Uzbek. Aquesta carretera havia de formar part de la carretera est-oest a l'Àsia central, on una carretera existent ja unia Dushanbe amb la Xina abans d'unir-se a la carretera de Karakoram que connectava la Xina amb el Pakistan. Un tercer projecte a Pakistan, liderat i cofinançat pel Banc Mundial, augmentaria la capacitat de generació d’electricitat del Pakistan ampliant les instal·lacions a la presa de Tarbela al riu Indus, que va ser construïda originalment a la dècada de 1970. Una altra col·laboració amb el Banc Mundial donaria suport al govern d'Indonèsia en el seu programa nacional de millora de poblacions, en el qual 154 ciutats del centre i l'est d'Indonèsia obtindrien un millor accés a les infraestructures i serveis urbans. A Kazakhstan, es preveia que un projecte de 1.500 milions de dòlars proposat amb el Banc Mundial pogués actualitzar a quatre carrils la carretera de dos carrils de 660 quilòmetres de Karaganda a Burylbaytal. A Myanmar, l'AIIB va aprovar un préstec per al que seria el major productor elèctric independent de gas natural del país. Aquell acord s'havia de cofinançar amb altres bancs multilaterals de desenvolupament i bancs comercials i ajudaria a alleujar el dèficit elèctric de Myanmar.

Alguns d'aquests esquemes estaven vinculats a la política econòmica exterior més gran de la Xina: la iniciativa One Belt, One Road, Pres. El compromís de Xi Jinping per reviure la històrica ruta comercial de la Ruta de la Seda. L’objectiu clau d’aquesta iniciativa era la reducció dels colls d’ampolla al comerç transfronterer mitjançant una infraestructura de transport millorada amb noves autopistes, ferrocarrils, ports i telecomunicacions i, com a conseqüència, la reducció dels costos de transport. El nou pla de la Ruta de la Seda era connectar la Xina occidental amb Àsia Central, Europa i Orient Mitjà, i les rutes comercials marítimes que passaven pel sud-est asiàtic fins a Àfrica. El president Xi esperava augmentar el comerç de la Xina amb els països de la Ruta de la Seda fins als 2,5 trilions de dòlars en una dècada, i es van canalitzar quantitats massives de diners governamentals al projecte. La zona entre Europa i la Xina tenia el 64% de la població mundial i representava al voltant del 30% del PIB global.

La predisposició i implicació del Banc Mundial i els MDB com a cofinançadors en el primer dels préstecs de l’AIIB pot haver disminuït els temors que l’AIIB estaria en competència amb el Banc Mundial més que en una relació de col·laboració. Aquesta situació havia elevat inevitablement la condició de Xina com a actor global i va permetre a l'AIIB prestar diners per als nous projectes d'infraestructura de la Ruta de la Seda, que figuraven entre els objectius del nou banc. No hi havia escassetat de fons disponibles (el 2016 ja hi havia més de 900 projectes per valor d'uns 890 mil milions de dòlars en marxa) i la Xina semblava probable que transferís part de la seva sobreproducció d'acer, ciment, equips i tecnologia fora del país. No obstant això, és significatiu que el doble pla de la Xina per reviure l'antiga carretera de seda (una centrada en les connexions viàries i ferroviàries i l'altra en les rutes marítimes) es considerava geopolítica i estratègica més que econòmica. A causa del gran nombre de països implicats en el pla –estimació de 65, dels quals 18 eren a Europa– i de l’enorme potencial comercial, es va especular que la Xina podria crear una àrea de lliure comerç. Aquest resultat seria de gran benefici per als països asiàtics i no occidentals, ja que una caiguda de les tarifes podria comportar un augment del comerç.

Quan es va tancar l'any, va ser evident que el 2016 havia estat un punt d'inflexió per a la Xina, amb l'èxit inicial de l'AIIB que va ajudar a l'ambició del país de convertir-se en un jugador global. L’AIIB i el seu simple objectiu de proporcionar finançament per a la infraestructura asiàtica podrien acabar sent més ambiciosos, amb un abast que s’amplia fins a Amèrica Llatina. S'esperava que molts dels projectes seleccionats recolzessin el programa de la Ruta de la Seda de la Xina, tot i que es podria considerar que és un interès propi de la Xina. El president Jin, que era un líder carismàtic a més de ser un expert financer i un parlant anglès amb fluïdesa, va demostrar ser un excel·lent ambaixador del banc en els seus viatges internacionals, especialment a Europa. En un desenvolupament inesperat, l'1 d'octubre, el FMI va donar un impuls més a la Xina afegint el iuan xinès a la seva cistella de quatre monedes que formaven el dret de sorteig especial. Aquesta acció va enviar un missatge als bancs centrals de tot el món que la moneda xinesa era prou segura com a moneda de reserva.